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关于2019年《政府工作报告》目标任务分解的通知

发布时间:2019-04-30 21:22 来源:未知 编辑:admin

  为确保《政府工作报告》目标任务顺利实施,现将目标任务予以分解下发,请各单位对照任务,抓好贯彻落实。

  每项工作任务均确定一名市政府领导牵头挂帅,明确工作牵头责任单位和具体责任单位,各单位必须严格实行主要负责人负总责,成立相应的工作班子,做到责任到人、任务到人,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作格局。

  各责任单位要结合实际,迅速对工作任务进行细化和分解,制定切实可行的工作方案,力求做到目标细化、责任明确、措施得力、奖罚分明。各牵头责任单位制定的工作方案,必须先报送各牵头市政府领导审查,然后交由市政府督查考评办统一备案汇总,作为工作督查和年终考核的重要依据。特别是对重大项目建设和民生实事办理等工作,要做到早筹划、早衔接,千方百计筹措资金,确保项目顺利实施。

  为确保《政府工作报告》目标任务及时完成,各相关责任单位联络员每月25日之前,必须按要求将政府工作目标进展情况、存在的问题和工作建议准时报送至市政府督查考评办。各相关责任单位要认真建好《政府工作报告》目标任务进展情况台账,市政府督查考评办每季度对目标任务进展情况进行全市通报。

  市政府实行市长带头督、分管副市长亲自督、市政府督查考评办跟踪督的工作督查机制。市政府督查考评办要把《政府工作报告》目标任务落实情况,作为年度工作督查的重点,建立并健全“月督查、季通报、半年小结、年终交账”的工作机制,对工作中发现的问题,以督查呈阅件形式向市政府主要领导汇报,并将工作落实情况及时予以通报,以便领导及时进行工作调度。2019年度《政府工作报告》目标任务落实情况,纳入年终绩效考核范畴。年底由市政府办牵头,市政府督查考评办具体组织实施,对目标任务落实情况进行绩效评估考核,考核结果报市政府审定,根据绩效考核相关文件要求,对工作落实特别好的单位和个人给予表彰奖励;对工作落实不力的单位及其主要负责人,严格予以问责。

  对接“长江大保护”战略,积极争取国家政策支持,推进园区调区调规和新一轮规划环评,规范标准化厂房和污水处理厂运营管理。

  坚持科技引领,强化创新驱动,支持兆邦陶瓷、海螺水泥实施技术改造、转型发展;充分发挥孵化基地作用,以工业园区成功创建省高新技术产业开发区为契机,扶持培育高新技术企业,争创省级科技成果转移转化示范市。

  拉伸浮标产业链条,加快建立钓具共享车间和电商物流仓储,由分散作坊加工向龙头企业生产集中,变数量优势为品质效应,形成钓具(浮标)产业抱团发展态势,切实提高产业发展核心竞争力。

  高标准建设坦渡、聂市、长塘优质粮食高产创建示范区,支持种粮大户提高单产、提升效益。

  突出楠竹、茶叶、艾草、稻虾等重点产业,打造一批优质农产品生产基地,培育一批本土农业知名品牌,创建一批产业化特色小镇。

  市供销联社、市食品药品工商质量监督管理局等市直相关单位,羊楼司镇、聂市镇、坦渡镇、江南镇、黄盖镇等相关镇(街道)

  以永巨黑茶为产业核心,以黄盖湖万亩生态茶园、龙窖山千亩贡茶园为依托,打造临湘生态黑茶田园综合体。

  扎实推进“6501”、五尖山、聂市千年古镇、黄盖湖生态旅游等特色项目建设,打造“景区+特色村镇+产业园区”体系,确保成功创建“国家全域旅游示范区”。

  加强湘北商贸、汽贸城等专业市场建设与管理,启动临湘农贸城建设,构建城市商圈。

  开拓农村市场,推进粮油产业物流园建设,完善综合服务网络体系,推动消费增量升级。

  扎实开展“千人大扶贫”行动,扶持特色农业产业基地,带动周边农户实现产业增收脱贫。完善光伏发电等扶贫项目的后续管理,确保农民利益不受损。打通扶贫政策落实的“最后一公里”,开展“三个一批”健康扶贫,加大就业扶贫扶智力度,推进教育扶贫助学,完成贫困户危房改造清零。加强非贫困村贫困户脱贫市级统筹,强化驻村扶贫工作作风建设,切实巩固脱贫攻坚成效。

  市纪委监委、市委组织部、市农业局、市发改局、市卫计局、市人社局、市教体局、市住建局等市直相关单位,各镇(街道)

  切实抓好规范村民建房,加强散户建房管理,高标准完成年度集中建房点建设任务。

  积极开展全国第三次国土调查,依法清理“大棚房”,深入探索“空心房”整治,推进村庄清洁行动集中攻坚临湘模式。

  健全乡村治理体系,发挥村级综合服务平台作用,实现“办公最小化,服务最大化”。

  关心关爱基层干部,让“辛苦”的人不“心苦”,让基层干部有“干头”更有“奔头”。

  全面落实“一村一辅警”工作,每个建制村配备一名专职驻村警务辅助人员,设置一个驻村警务室。

  抓好水库整险、沟渠疏浚、中小河流治理、铁山咀电排扩容等项目建设,加快推进生态保护区排渍口整治。

  深入探索农村移风易俗新机制,推动形成“文明乡风、良好家风、淳朴民风”蔚然成风的农村社会新风尚。

  加大问题楼盘的处置力度,扎实推进棚改征拆清零行动,逐步将“棚户区”打造成为“精品区”。

  市国土资源局、市征拆办、市保建投等市直相关单位,长安街道、五里牌街道、云湖街道

  加快城区“断头路”、“梗阻路”、“盲肠路”提质改造,完善城市功能,提升综合承载能力。

  以“智慧城管”为抓手,拓展环卫、市政、执法、路灯等智慧城市管理应用,提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。开展全覆盖环境卫生整治,着力抓好背街小巷、生活小区环卫保洁,重点推进全域禁燃禁放、燃气和渣土执法管理,统筹抓好停车位扩容、占道经营管理,加大对违规户外广告整治力度,推进城市绿化、净化、亮化、美化。

  市住建局、市交通运输局、市农业局等市直相关单位,长安街道、五里牌街道、云湖街道

  积极开展“和谐临湘”系列群众文化活动,组织开展文化服务活动进机关、进乡镇、进社区、进企业、进家庭。

  完善联点共建、联合执法、文明劝导等长效机制,推动文明创建工作常态化、制度化。

  强化公民道德建设,提升市民文明素养,加大历史文化遗产保护和传承力度,在共建共享中增强城市文化底蕴,提升社会文明程度,树立湘北门户形象。

  持续巩固中央环保督察整改成果,全面落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”环境准入机制,分区分类设置产业准入环境标准,切实提升优化产业布局和推动绿色发展的能力。

  坚持全民共治、源头防治,统筹山水林田湖草系统治理。加强冶湖、洋溪湖、黄盖湖等水源涵养区和龙源、团湾等饮用水源区的重点整治。

  市水利局、市林业局、市农业局、市国土资源局、市环保局等市直相关单位,相关镇(街道)

  持续落实河(湖)长制,保障治污设施、设备稳定运行、达标排放,确保主要河流、湖泊水质达到水功能区划要求。

  着力治理工业废气、施工扬尘、垃圾焚烧等污染行为,确保全市环境空气质量总体保持优良。

  着力推进矿区重金属治理和矿产综合利用,加强建设用地环境风险防范,严格控制新增土壤污染,切实解决土地污染和土地侵蚀问题。

  持续开展长江岸线临湘段整治行动,扎实推进黄盖湖防洪综合治理工程,积极争取长江岸线整治修复项目,切实做好黄盖湖湿地生态功能修复工作。

  持续推进矿山整治,严厉打击非煤矿山盗采和非法采砂、洗砂行为,扎实做好矿山复绿工作。

  加快气化湖南工程(临湘段)项目建设,推进园区企业“煤改气”,大力发展低碳经济和循环经济,着力打造生态临湘。

  加强财税体制改革,扎实推进社会保险费和非税收入征管职责划转,健全现代财政制度。

  狠抓金融生态整治,强化金融监管服务能力,充分运用市场手段破解项目融资难题。

  强化风险意识,严控政府性债务,坚决做到“举债有程序、用债有计划、管债有制度、偿债有来源”,确保政府性债务在绿色安全区域运行。

  立足钓园、竹园、电园平台,聚焦钓具、服装、竹木家居、文化旅游、电子商务和装备制造等重点产业,着力引进一批投资体量大、产业关联度高、带动能力强的好项目,力争实际到位内资达到60亿元,实际利用外资达到3850万美元。

  深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,健全园区、部门、镇(街道)联动机制,跟进服务保障,确保项目早竣工、早投产。

  深化税务改革,推进增值税等实质性减税,降低实体经济成本和制度性交易成本。

  坚持把培育和发展中小微企业摆在突出位置,搭建政银企合作平台,出台加快多层次资本市场建设发展的政策,支持本地企业挖掘潜能、培育项目、挂牌上市,真正掀起全民创新创业的热潮。

  坚持就业优先战略,完善就业创业服务体系。健全养老保险、基本医疗、保障性住房和最低生活保障等领域的城乡居民社会保障体系,努力扩大社会保障覆盖面。

  市卫计局、市住建局、市民政局、市税务局、市保建投等市直相关单位,各镇(街道)

  加快推进社会福利中心医养结合项目建设,发展养老服务和慈善事业,做好城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、优抚安置、救灾救济等工作,强化低保、五保清理整顿后续管理工作。

  市司法局、市公安局、市住建局、市国土资源局、市城乡规划局等市直相关单位,各镇(街道)

  优先发展教育事业,加强教师队伍建设,持续严格实施“阳光招生”政策,逐步消除义务教育“大班额”问题,改善学校周边环境,推进教育优质均衡发展。

  大力实施“健康临湘”战略,加快医疗卫生能力建设,抓好医养结合试点,打造市域医疗新格局。

  扎实推进扫黑除恶专项斗争,坚决做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”。

  强化公共安全,全面落实责任,全力排查整治,强化安全监管,切实预防并坚决杜绝重特大安全事故发生。

  在完成省和岳阳市交办的实事基础上,坚持量力而行,尽力而为的原则,办好8件实事。

  牢固树立“四个意识”,坚决维护习总书记在党中央、全党的核心地位,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬和作风过硬。严格遵守政治规矩和政治纪律,不折不扣地落实好党中央、国务院,省委、省政府和岳阳市委、市政府,临湘市委的各项决策部署。

  坚持以人民为中心的理念,维护人民利益,接受人民监督。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,下大力气解决好群众最关心、最迫切的问题,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展,努力使政府各项工作与群众合拍,与百姓心声“共振”。

  将“一线工作法”作为改进政府工作、密切干群关系的“点金术”,力戒“文山会海”,力兴“调研之风”,力推“干在一线”,推动问题在一线解决、工作在一线落地、形象在一线树立,让“一线工作法”成为临湘干部作风建设的主旋律。

  从严整肃庸政懒政怠政行为,驰而不息反“四风”,为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责,确保各项任务落到实处、见到实效。

  加强法治政府建设,自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,主动接受司法监督和舆论监督,认真办理人大代表建议和政协提案,广泛听取派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,真正让权力“进笼子”,让权力“晒太阳”。

  向廉洁自律的高标准看齐,做到心有所戒、行有所止,守住底线、不碰高压线,严肃查处腐败行为,不断维护和巩固风清气正的政治生态。

  说明:以上所有项目只根据《市政府领导班子成员分工》明确了市政府责任领导,市委、市人大、市政协2019年重大项目责任领导根据市委安排确定。

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